В течение 2012 года Юридическое Бюро «Legal Service Center» защитило интересы многих клиентов в судах по различным делам. Самым, пожалуй, запоминающимся спором за 2013 год стал административный спор, в котором мы защитили интересы крупного рынка в г. Ясиноватая от неправомерных действий местных властей в лице Ясиноватского городского совета. Не буду указывать точное наименование клиента, просто в конце сброшу ссылки на решения судов по этому делу, вступивших в законную силу. Это было не одно дело, а целых три, поскольку отдельно мы обжаловали три разных решения городского совета, но здесь внимание уделить я решил пока одному из них.

Спор связан с нарушением права нашего клиента  на постоянное пользование земельным участком на основании государственного акта на право постоянного пользования землей выданного Ясиноватским городским советом еще в 1997 году.

В 2011 г. городским советом г. Ясиноватая было принято решение о признании утратившим силу государственного акта на право постоянного землепользования несколькими земельными участками, которым нашего клиента обязали переоформить право постоянного землепользования на договор аренды земли.

Клиент получил госакт на право постоянного землепользования еще в конце 90 – х годов после реорганизации арендного предприятия на базе которого создано предприятие нашего клиента. Если помните, то по старому земельному кодексу, на основании которого моему клиенту был выдан госакт, право постоянного землепользования могло возникнуть даже у предприятий частной формы собственности, не только у государственных и коммунальных. После принятия нового земельного кодекса правом постоянного пользования землей могли пользоваться лишь предприятия государственной и коммунальной формы собственности, однако Конституционный суд Украины, решением по делу по конституционному представлению 51 народного депутата Украины относительно соответствия Конституции Украины положений ст. 92 п. 6 раздела Х Переходных положений Земельного кодекса Украины (дело о постоянном пользовании земельными участками) от 22.09.2003 г. № 5-рп/2005 признал не соответствующими Конституции Украины положения пункта 6 раздела Х Переходных положений Земельного кодекса Украины об обязательстве переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения.

К счастью по сегодняшний день законодательное, организационное и финансовое обеспечение о котором говорится в упомянутом решении Конституционного суда так и не произошло, что позволяет многим частным предприятиям  пользоваться землей на основании государственных актов на право постоянного землепользования, которые были получены ими до принятия нового земельного кодекса Украины.

Однако некоторых представителей органов местного самоуправления не смущают обязательные требования Конституционного суда Украины и они настойчиво пытаются вернуть земельные участки в коммунальную собственность во что бы то ни стало.

Неправомерное решение Ясиноватского городского совета о признании утратившим силу государственного акта на право постоянного землепользования мой клиент решил обжаловать в Донецкий окружной административный суд. Мы подготовили иск о признании спорного решения Ясиноватского городского совета незаконным и его отмене.

В судебных заседаниях представитель ответчика ссылался на то, что у моего клиента не может быть права на постоянное пользование земельным участком, поскольку такое право может принадлежать только предприятиям государственной и коммунальной формы собственности, а так же на другие обстоятельства, которые были несущественными и не относящимися к предмету спора. Кроме этого ответчик указывал на то, что государственный акт был выдан предприятию, чьим правопреемником является наш клиент, поэтому его действие закончилось после прекращения деятельности этого предприятия.

Слава Богу, фемида оказалась справедливой, и суд принял правильное и обоснованное решение, признав решение ответчика незаконным и подлежащим отмене.

Основания для удовлетворения нашего административного иска полностью совпадали с теми, которые были изложены нами в иске и остальных пояснениях которые мы давали в ходе судебных заседаний по указанному делу.

Вот они эти основания:

С момента получения нашим клиентом Государственного акта на право пользования землей наступило право постоянного пользования землей. Деятельность нашего клиента не прекращалась, а лишь была изменена организационно правовая форма предприятия (произошло преобразование).

Кроме того, в пункте 5 Решение N 7-рп/2009 Конституционный Суд Украины указал, что органы местного самоуправления не могут отменять свои предыдущие решения, вносить в них изменения, если согласно предписаниям этих решений возникли правоотношения, связанные с реализацией определенных субъективных прав и охраняемых законом интересов, и субъекты этих правоотношений возражают против их изменения или прекращения. Ненормативные правовые акты местного самоуправления являются актами одноразового применения, они исчерпывают свое действие фактом их выполнения, а потому не могут быть отменены или изменены органом местного самоуправления после их выполнения.
            Судом установлено, что спорное решение Ясиноватского городского совета, а также Государственный акт на право постоянного пользования землей, который был признан спорным решением утратившим законную силу, является ненормативными правовыми актами одноразового применения и исчерпал свое действие фактом его выполнения, поэтому не может быть в дальнейшем отменен Советом.

Кроме этого были и другие основания для удовлетворения нашего иска, которые можно увидеть в самом судебном решении от 16.03.2012 г., а так же в определении Донецкого Апелляционного административного суда от 30.05.2012 г. которым было оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Вот ссылки на решения судов по вышеописанному делу.

http://reyestr.court.gov.ua/Review/22202733

http://reyestr.court.gov.ua/Review/24400273

Наше юридическое бюро защитит и Ваши интересы по любым гражданским, хозяйственным и административным спорам, поэтому обращайтесь в случае необходимости по телефону: 095-695-59-14, Артем Сергеевич.